Все упирается в отсутствие средств

Речь в  этом материале пойдет о  футбольном стадионе на  15  тысяч зрительских мест. Сам объект стоит свыше 15  миллиардов рублей, а  вот  30% от  этой суммы, то  есть 4  миллиарда 600 миллионов рублей, по  информации правительства региона, необходимо выделить из  бюджета Ингушетии. А  ожидаемые собственные доходы республики в  2021 году  — 4  миллиарда 800 миллионов рублей.

Напомним, в  июле 2018 года на  встрече с  Президентом России Владимиром Путиным бывший Глава республики Юнус-Бек Евкуров обратился с  просьбой построить в  регионе футбольный стадион на  15  тыс. мест. Путин проект одобрил и  дал поручение проработать вопрос. Под строительство объекта отведен земельный участок в  Магасе, рядом с  ипподромом.

В  феврале 2019 года на  сайтах администрации города Магаса и  Минстроя республики было проведено голосование, в  результате был выбран проект будущего стадиона. Он  представляет собой овальное здание со  стеклянным фасадом и  куполом, внутри стадиона будут расположены беговые дорожки и  легкоатлетическое ядро. Сообщалось, что рядом с  основным объектом разместятся здания со  вспомогательной инфраструктурой  — стоянки для автомашин, раздевалки для спортсменов, тренировочные помещения.

Стадион должен был быть построен в  текущем 2021  году, но  проект не  реализован. Недавно в  социальных сетях был распространен видеоролик с  участием депутатов Госдумы от  Ингушетии, известных ингушских футболистов, выступающих в  клубах РПЛ, спортивных функционеров, где говорилось о  необходимости стадиона.

Следом в  СМИ появилось сообщение со  ссылкой на  Российский футбольный союз, что стадион планируется построить к  2024 году в  рамках реализации федерального проекта «Спорт  — норма жизни» национального проекта «Демография» и  стратегии развития футбола в  России до  2030  года. Кроме того, в  регионе появится ряд футбольных полей, мини-футбольных площадок. Документ об  этом подписан правительством Ингушетии, Министерством спорта России и  РФС.

Между тем в  правительстве республики отметили, что речь идет о  рамочном соглашении, то  есть  — о  намерении, но  этот документ уже не  актуален (об  этом подробнее чуть дальше). Как сказал в  интервью газете «Ингушетия» глава исполнительной власти региона Владимир Сластенин, «речь сейчас идет не  о  том: нужен объект или нет? Безусловно, нужен и  в  будущем он  появится в  регионе. В  настоящее время мы  исходим из  того, что бюджет республики данный стадион просто не  потянет, когда у  нас масса нерешенных вопросов, в  том числе социального характера».

Премьер-министр сообщил, что «контрольным управлением Президента России снято с  контроля поручение главы государства о  строительстве стадиона на  15  тыс. посадочных мест в  Ингушетии».

Он  пояснил, что данное решение было принято на  основании принятия позиции руководства региона, связанной с  объективными обстоятельствами финансово-бюджетного характера и  необходимостью переоценки приоритетов в  социальной и  хозяйственно-экономических сферах жизни республики.

По  его словам, распространенное ранее рядом СМИ сообщение о  строительстве объекта к  2024 году неактуально, поскольку речь идет о  рамочном соглашении, подписанном до  резолюции об  отмене реализации проекта.

Сластенин также напомнил, что вопрос строительства стадиона с  легкоатлетическим ядром в  Магасе был рассмотрен Министерством спорта России в  2018 году по  обращению властей республики. Разработанная и  приложенная проектно-сметная документация при этом предусматривала финансирование свыше 15  миллиардов рублей.

Для сравнения премьер привел такие данные: стадион «Екатеринбург Арена» вместимостью 35  тысяч зрителей обошелся в  2017 году в  12,7 млрд рублей; «Казань Арена» на  45  тысяч зрителей  — в  2014 году в  14,4 млрд рублей; столичный «Стадион Спартак», построенный в  2014 году для 45  тысяч зрителей, стоил 14,5 млрд рублей; «Мордовия Арена» 2017 года постройки на  45  015 зрителей  — 15,8 млрд рублей.

При строительстве стадиона в  Магасе (свыше 15  млрд рублей) от  республики требовалось обеспечить  30% софинансирование строительных работ за  счет собственных или привлеченных средств в  размере 4,6 млрд рублей (а  на  момент заключения соглашения уровень собственных доходов Ингушетии не  превышал 3  млрд рублей; в  2021 году ожидается  — 4,8 млрд рублей). Также необходимо определить источники финансирования дальнейшего содержания такого большого объекта, а  это более 100 млн рублей ежегодно на  энергоресурсы, поддержание технического оборудования в  надлежащем состоянии и  др.

Председатель правительства Ингушетии также указал на  проблемы в  финансовой сфере региона: кредиторская задолженность  — 3,8 млрд рублей, бюджетные меры принуждения  — 1,6 млрд рублей, дефицит бюджета  — 2  млрд рублей. При такой ситуации и  отсутствии внебюджетных источников софинансирования (инвесторов) соблюдение данного условия (со  стороны региона) не  представляется возможным.

«Позиция властей Ингушетии была рассмотрена, доводы признаны обоснованными, и  поручение о  строительстве стадиона снято с  контроля. Представителей общественности, которые стремятся спекулировать одновременно на  темах строительства стадиона, сложной финансовой ситуации, в  которой оказалась республика, и  нерешенных социальных задачах, призываю еще раз проанализировать все три вопроса, но  теперь уже в  связке»,  — подчеркнул Сластенин.

При этом он  обозначил приоритетные задачи, которые стоят перед регионом.

«Самое интересное, что строительство этого стадиона практически не  повлияет на  увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и  спортом, в  то  время как объекты, создаваемые по  нацпроектам, преследуют достижение данной цели. Сейчас этот показатель на  уровне  20%, а  должен превышать 55%»,  — сказал премьер.

По  его мнению, до  того, как обсуждать строительство столь крупного объекта, который будет востребован в  лучшем случае несколько раз в  год, и  даже тогда без гарантии заполняемости трибун (это доказывается практикой проведения массовых мероприятий на  гораздо меньших площадках  — стадионы Назрани, Сунжи, летний амфитеатр), целесообразно решить более насущные проблемы социального блока. В  частности, привести в  нормативное состояние используемые жителями спортивные объекты.

Так, реконструированный в  2016 году к  открытию Фестиваля культуры и  спорта народов Северного Кавказа назрановский стадион имени Рашида Аушева из-за нарушений при строительстве и  эксплуатации объекта пришел к  обветшанию, его эксплуатация небезопасна. Согласно акту, представленному Минстроем республики, для приведения объекта в  порядок необходимо провести не  менее 33  видов ремонтных работ: от  ремонта потолков и  стен, устройства пола и  установки технологического оборудования в  помещениях до  замены прожекторов вокруг поля.

Сластенин считает, что в  условиях, когда необходимо планомерно уменьшать долговую нагрузку, строительство стадиона не  является приоритетной задачей властей республики.