Как дела у деловых людей?

Все мы  гордимся великими достижениями нашей Родины: освоением космоса, атомной промышленностью мирового уровня, успешным развитием аграрного сектора, передовыми разработками, обеспечивающими надежную обороноспособность страны и  прочая, и  прочая.

Но  вот малый и  средний бизнес в  регионах, в  том числе и  Ингушетии, как  бы мы  ни  старались, какие  бы законы и  указы власти ни  издавали, вдохнуть полной грудью никак не  может. Газета «Ингушетия» с  привлечением опытных специалистов и  экспертов не  раз писала о  барьерах, мешающих малому предпринимательству республики.

Некоторые из  них в  своем отчетном докладе за  минувший год перед Главой Ингушетии Махмуд-Али Калиматовым упоминал и  уполномоченный по  защите прав предпринимателей Мурат Хаматханов. Бизнес-омбудсмен согласился поделиться с  нашим корреспондентом деталями упомянутого доклада.

—  Мурат Даутгиреевич, скажите, как готовился доклад, на  чем он  базируется?

—  Доклад основывается на  анализе поступивших к  нам обращений за  отчетный период, по  итогам взаимодействия с  конкретными предпринимателями при рассмотрении их  жалоб, а  также предложений общественных объединений предпринимателей республики.

—  И  много таких обращений поступило?

—  Думаю, что это серьезная цифра  — 567. Среди них 78  письменных жалоб и  489 устных обращений, охватывающих, к  слову, и  предыдущий год. Для сравнения: в  2021 году всего мы  рассмотрели 396 обращений и  жалоб  — 308 устных и  88  письменных с  учетом переходящих за  предыдущий год.

—  Что тяготит предпринимателей, какую помощь они просят?

—  Структурно письменные обращения делятся на  несколько категорий. Жалобы на  действия органов государственной власти в  связи с  непредоставлением или отказом в  продлении договоров аренды земельных участков в  этом объеме составляют 37%. Жалоб на  высокий имущественный налог, исчисляемый из  кадастровой стоимости,  — 23%. Жалоб на  действия или бездействие правоохранительных органов  — 22%, на  действия Минсельхоза в  связи с  недостаточной информированностью о  предстоящих конкурсах  — 8%, на  несвоевременную оплату по  исполненным контрактам  — 5%. Других всевозможных жалоб  — 5%. Все обращения предпринимателей, поступившие в  аппарат уполномоченного, рассмотрены в  установленном законом порядке, приняты необходимые меры для восстановления их  нарушенных прав.

—  Значит, удается как-то помочь предпринимателям?

—  Конечно. Согласно данным информационного ресурса «Профиль регионов», который ведет федеральный аппарат Уполномоченного при Президенте Российской Федерации, доля жалоб, по  итогам рассмотрения которых права заявителей полностью или частично восстановлены, в  аппарате уполномоченного Республики Ингушетия составляет 79%. В  основном восстановить нарушенные права удается посредством переговоров с  руководством органов государственной и  муниципальной властей, не  доводя дело до  судебных разбирательств.

—  Долгие годы самым главным врагом в  развитии малого и  среднего бизнеса в  нашей стране является бюрократия. Приструнить  ее, увы, не  получается. Что делать, опускать руки?

—  Опускать руки  — последнее дело. Да, безусловно, уровень административного давления на  бизнес имеет важное значение для условий ведения предпринимательской деятельности. Для его выявления как в  субъектах Федерации, так и  в  целом по  России, федеральный аппарат Уполномоченного по  защите прав предпринимателей совместно с  экспертным сообществом ведет аналитический инструмент  — так называемый индекс административного давления. Согласно данным этого индекса, Ингушетия в  2021 году заняла, увы, 82  место (из  85) со  значением 6.28. Для сравнения, в  2020 году мы  заняли 58  место со  значением 4.09, а  в  2019 году Ингушетия находилась на  56  месте со  значением индекса 3.9. Получается, что по  сравнению с  2020 годом значение индекса за  2021  г. увеличилось на  53,5%.

—  И  каким, с  позволения сказать, органам надо сказать «спасибо» за  наше аутсайдерство?

—  Увеличение показателя индекса более чем в  два раза составило по  следующим органам контроля: Росздравнадзор по  РИ  — 8.4 (средний показатель по  30  регионам-лидерам  — 3.05); МЧС по  РИ  — 8.4 (средний показатель по  30  регионам-лидерам  — 3.70); Росприроднадзор по  РИ  — 7.9 (средний показатель по  30  регионам-лидерам  — 3.49); Роструд по  РИ  — 7.4 (средний показатель по  30  регионам-лидерам  — 3.14).

Тем не  менее, стоит отметить, что согласно национальному рейтингу состояния инвестиционного климата в  субъектах Российской Федерации, Республика Ингушетия показала отличный результат и  поднялась на  24  пункта, заняв 28  место в  рейтинге. Согласно методике выявления индекса в  национальном рейтинге инвестиционного климата учитывается значение административного давления в  субъекте Российской Федерации. Если  бы у  нас в  республике не  ухудшились показатели административного давления по  2021  году, согласно мнению специалистов, Ингушетия могла  бы подняться на  26  пунктов вверх.

—  Какие еще проблемы волнуют местных предпринимателей?

—  Для выявления наиболее важных, на  взгляд предпринимателей, проблем при ведении бизнеса в  республике мы  ежегодно ведем их  опрос. Так, по  результатам опроса предпринимателей, обратившихся в  наш аппарат в  прошлом году, выявлены проблемы, которые больше всего волнуют бизнес. Первые три из  них выглядят следующим образом: рост налоговых платежей, связанных с  кадастровой стоимостью имущества  — 61%, падение спроса на  товары и  услуги  — 42%, высокие тарифы ЖКХ, сложность бюрократических процедур при подключении к  технологическим сетям и  получение разрешения на  строительство  — 37%. Для решения указанных проблем в  конце прошлого года нами проделана большая работа.

К  примеру, по  поводу высоких тарифов ЖКХ, сложности бюрократических процедур при подключении к  технологическим сетям была организована встреча с  участием министра энергетики республики, заместителя министра экономики, представителей ресурсоснабжающих организаций и  представителей бизнес-сообщества. Задача стояла одна  — рассмотреть возможность сокращения сроков техприсоединения, реструктуризации старых долгов и  уменьшения стоимости тарифов.

По  результатам встречи была достигнута договоренность с  министром энергетики республики об  инициировании перед руководством ресурсоснабжающих компаний реструктуризации старых долгов субъектов предпринимательской деятельности.

Что касается снижения стоимости тарифов  то, к  сожалению, добиться этого не  представляется возможным, так как региональные представительства компаний ограничены в  своих полномочиях. Кроме того, негативным фактором в  этом вопросе является низкая платежная дисциплина всех категорий абонентов.

Теперь по  поводу падения спроса на  товары и  услуги. В  связи с  падением покупательского спроса на  товары и  услуги предприниматели вынуждены вводить необходимые изменения в  процесс ведения бизнеса для увеличения оборотов предприятий. Соответственно, наблюдается острая нехватка оборотных средств. Здесь я  предлагаю активизировать работу республиканского Фонда поддержки предпринимательства, увеличить объем кредитного портфеля фонда до  250 млн рублей.

По  вопросу имущественного налога мы  ведем работу с  муниципалитетами с  участием представителей бизнес-сообщества на  предмет обоснованности установленной ставки налога и  возможности ее  снижения. В  городах Сунже и  Карабулаке данная ставка налога снижена в  два раза. По  остальным муниципальным образованиям работа будет продолжена в  текущем году.

Мы  попросили Главу Ингушетии поддержать нашу инициативу по  снижению налога на  коммерческие объекты недвижимости и  рекомендовать муниципальным образованиям республики рассмотреть возможности по  снижению данной ставки налога.

В  пошлом году Махмуд-Али Макшарипович поддержал инициативу предпринимательского сообщества, результатом чего явилось внесение изменений в  Закон Республики Ингушетия об  упрощенной системе налогообложения, согласно которым ставка налога для предпринимателей, которые выбрали объектом налогообложения доход предприятия, снизилась в  три раза. Эта мера значительно улучшила условия ведения предпринимательства в  республике.

Сегодня в  условиях санкционного давления на  нашу страну считаю крайне необходимым общими усилиями работать над улучшением условий ведения бизнеса и  увеличением количества субъектов предпринимательства в  республике.