Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы
В центре Владимирской области, в земледельческой глубинке живет Джастин Ирвин, который является эмигрантом из Южной Дакоты и известен под псевдонимом Большой Волк. Совместно со своей семьей он занялся земледелием, выращиванием птицы и скота, и мечтает об успехе в сельском хозяйстве. Несмотря на то, что это кажется невозможным для привыкших к шумному городскому образу жизни жителей мегаполисов, Большой Волк является одним из многих людей, которые стали сельскохозяйственными предпринимателями и отправились развивать свой бизнес на селе. Один из самых распространенных мифов о неэффективном сельском хозяйстве в России, который существовал многие десятилетия, уходит в прошлое, и все больше людей осознают, что земледелие - это действительно перспективное и доходное дело.
На сегодняшний день сельское хозяйство в России является одной из немногих быстрорастущих отраслей экономики. Например, в кризисный 2015 год данная отрасль показала достойный рост в 2,9% по сравнению с предыдущим годом. Тем не менее, за благоприятными цифрами скрывается целый ряд проблем и вызовов.
Развитие сельского хозяйства активно обсуждается в России в связи с его ключевой ролью в обеспечении продовольственной безопасности страны. Неудачная политика в 90-е годы повлияла на отрасль в целом, но в 2000-е годы ситуация стала улучшаться благодаря государственной поддержке, агрострахованию и кредитованию. В 2015 году были достигнуты целевые значения Государственной программы, индекс производства сельхозпродукции составил 103%, а производство скота, птицы и яиц выросло вплоть до 13,5 млн тонн. За счет роста производства отечественной сельхозпродукции и эмбарго на продукты из ряда стран, сократился импорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья, но рост спроса может привести к переполнению рынка и снижению цен на сельхозпродукцию.
Техническая модернизация отрасли является одной из основных тенденций развития. В 2017 году прогнозируется небольшое снижение темпов развития, связанное с девальвацией рубля и ростом стоимости импортного оборудования. Субсидирование сельхозтоваропроизводителей является важным направлением. Государство поддерживает отрасли, такие как тепличное овощеводство, свиноводство, развитие родительского стада, семеноводство и т. д., однако, остаются некоторые проблемы в этой сфере, такие как нерациональное распределение субсидий.
В 2015 году объем выданных кредитных ресурсов значительно увеличился, однако мелким крестьянско-фермерским хозяйствам все сложно добиться государственной поддержки из-за бюрократии и скрытых условий.
Несмотря на положительные изменения, заработная плата работников сферы сельского хозяйства в России остается низкой и составляет всего 16 000 рублей в месяц.
Развитие отрасли сельского хозяйства - важная задача для России, чтобы обеспечить продовольственную безопасность страны. Техническая модернизация, субсидирование и увеличение выданных кредитных ресурсов помогут отрасли развиваться, однако остаются проблемы, такие как низкая заработная плата и неохваченная сфера субсидирования.
До 2020 года предполагается реализация «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (также известной как «Госпрограмма»), которая была утверждена в июле 2012 года. Ее главными задачами являются улучшение продовольственной безопасности в России, ускоренное импортозамещение мясных, молочных продуктов, овощей открытого и закрытого грунта, плодово-ягодной продукции, а также повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках.
При выполнении Госпрограммы должны быть достигнуты следующие цели: удельный вес российских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров должен увеличиться на несколько показателей — зерно — до 99,7%, свекловичный сахар — до 93,2%, растительное масло — до 87,8%, картофель — до 98,7%, мясо и мясопродукты — до 91,5%, молоко и молокопродукты — до 90,2%.
Также к 2020 году планируется увеличение производства картофеля до 6 млн тонн, овощей открытого грунта — до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта — до 1,4 млн тонн. Общее увеличение продукции сельского хозяйства всех категорий в 2020 году по отношению к 2012 году должно составить 24,8%.
В рамках Госпрограммы также нужно повысить рентабельность сельхозпредприятий на 10-15%, увеличить площадь многолетних насаждений на 65 000 гектаров и довести уровень заработной платы в сельском хозяйстве до 55% средней заработной платы в стране.
Для достижения указанных целей заложены различные приоритетные направления Госпрограммы, включая укрепление финансовой устойчивости предприятий АПК, повышение эффективности использования земельных ресурсов, экологизацию производства, развитие сельских территорий и формирование инновационного агропромышленного комплекса. В целом на реализацию Госпрограммы выделено 1,5 трлн рублей, хотя эта сумма по нормам ВТО недостаточна. Тем не менее, доклады региональных органов свидетельствуют о высоких показателях реализации Госпрограммы.
Перейдем к обсуждению наиболее значимых направлений развития сельского хозяйства в текущем году. Разберем в деталях обновленную государственную программу и те меры, которые необходимы для ее реализации.
Импортозамещение стало одним из важнейших направлений в развитии сельского хозяйства. Особое значение этому направлению придали в 2014 году, когда Россия в ответ на санкции запретила импорт продуктов из Европы, Америки, Японии и Австралии. Среди продуктов, под запретом, были мясо крупного рогатого скота, свинина, домашняя птица, молоко, овощи, фрукты и многие другие товары.
По словам главы Минсельхоза, Александра Ткачева, 80% продуктов питания на прилавках магазинов произведены отечественными производителями, а всего лишь 20% - импортные. Данные обещающие показатели не прекращают работу в направлении увеличения производства мед, фермерских товаров, овощей, фруктов, гречки, молока, мяса и других продуктов, которые оставляют потребителей без должного выбора на рынке.
Продовольственный эмбарго уже действует более двух лет и, несмотря на приумножение отечественных продуктов на прилавках магазинов, покупателям больше всего не хватает следующих импортных товаров: сыры (такие как бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (например, тунец и лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, а также сладости (включая арахисовое масло).
Развитие сельского хозяйства в России зависит от многих факторов, включая участие государства в его развитии. За последние годы государство приняло новые меры аграрной политики, чтобы поддержать этот сектор экономики.
Государство активно участвует в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, повышении уровня финансирования, сезонному и универсальному кредитованию. Сельхозтоваропроизводителям оказывается свыше 30-ти видов господдержки, одни из основных - субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка, которая рассчитывается из показателей урожайности с одного гектара.
Государство также разработало ряд мер для поддержки начинающих фермеров, таких как гранты на создание хозяйств, единовременную помощь на бытовое обустройство, субсидирование инвестиционных кредитов и субсидирование части первого взноса по лизингу сельхозтехники.
Некоторые банковские институты, например, «Россельхозбанк», предлагают финансовые продукты, чтобы поддержать аграрный бизнес, включая займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земель, развитие пищевого и перерабатывающего бизнеса. Кредитный портфель «Россельхозбанка» за один год вырос на 13,2% и достиг более чем полутора триллионов рублей.
В целом, сельское хозяйство в России все еще зависит от кредитных средств, и сегодня стоит острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе. Однако участие государства в развитии этого сектора экономики стало более активным и значимым за последние годы.
Вопросы привлечения инвестиций в сельское хозяйство остаются одной из главных трудностей, ограничивающих развитие АПК в настоящее время. Несмотря на то, что ситуация в целом благоприятствует инвестициям, многие сельхозпредприятия имеют низкую доходность, что затрудняет приток инвестиций в отрасль. Однако, есть категории сельскохозяйственных производств, в которые инвесторы могут быть заинтересованы, такие как свиноводство, тепличное овощеводство, семеноводство, а также производство продукции, предназначенной для экспорта, например, зерно и масличные культуры.
Предпринимание инвестиций в сегмент АПК всегда связано с риском, однако эксперты считают, что 2017 год будет успешным для инвестирования в производство молочной продукции (в том числе сыра), свинины, птицы и рыбы. Государство принимает меры, чтобы стимулировать приток инвестиций в АПК. Одна из таких мер - возмещение инвестору до 20% затрат на капитальное строительство. На отдельные проекты в области овощеводства инвесторы получат возмещение уже в этом году, и в 2017 году государство планирует выделить на эту меру поддержки 16 млрд рублей.
Средний период окупаемости инвестиций в АПК составляет около 4-5 лет. Это следует учитывать при принятии решения о вложении средств в эту отрасль.
Новый этап развития сельского хозяйства напрямую зависит от наличия высококвалифицированных кадров, которых обеспечивают аграрные вузы. В России функционирует 54 таких учебных заведения, выпускающих каждый год около 25 тысяч специалистов, необходимых для покрытия потребностей АПК в молодых кадрах.
Более того, на текущий момент проводятся исследования, направленные на развитие новых форм ведения сельского хозяйства, методов селекции и генной инженерии с выведением более устойчивых к вредителям и болезням видов растений и животных, обладающих высокой продуктивностью и жизнестойкостью.
Кроме этого, развитие сферы ветеринарии и кормопроизводства играет важную роль в развитии отрасли.
Развитие фермерства в России: потенциал и проблемы
В России более 355 000 сельхозтоваропроизводителей, из которых более половины являются индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями, согласно статистике. Исследования АККОР (Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России) также показывают, что 38% сельских жителей в России хотят создать свои фермерские хозяйства.
Вопрос заключается в том, можно ли развивать фермерство в России. Некоторые примеры показывают, что это возможно. Орловская область, где 90% земель предназначены для сельскохозяйственных нужд, является зоной интенсивного сельскохозяйственного производства. Кроме того, сельская местность населена 300 000 человеками, что составляет 40% населения региона. В текущий момент, развитие фермерских хозяйств является приоритетным направлением для развития сельского хозяйства в России, ряд экспертов ожидают большое будущее как у крупных предприятий, так и у фермеров.
Среди горожан все чаще и чаще можно услышать желание покинуть мегаполис и переехать в село в поисках тихой и спокойной жизни в природном окружении. Они хотят иметь обеспеченную, сытую, красивую жизнь со всеми вытекающими составляющими, включая лесные прогулки, купание в реке и употребление свежего молока. Очевидно, что экономические причины - Россия имеет одну из самых высоких долей расходов на продуктовую корзину в мире - также играют свою роль.
Масса примеров показывает, что это возможно. Хамид Исматуллаев, овощевод из Якутска, в 2010 г. решил начать свое предпринимательство в Оренбургской области, которое теперь приводит к выращиванию огурцов, помидоров и зелени, а также имеет 6,5 гектаров земли закрытых теплиц и открытые грунты. Джастас Уолкер, фермер американского происхождения из Красноярска, наладил выпуск молочной продукции и поставляет кефир, йогурты, сыры и свежее молоко. В России выгодно заниматься сельским хозяйством благодаря высоким расходам на продуктовую кошик и возможности получения дохода фермерами даже с небольшими хозяйствами. Однако получение земли остается самой большой проблемой, с которой сталкиваются новые фермеры, из-за непробиваемой бюрократической стены.
Государство также стимулирует развитие всех форм фермерства в России, и система отвечает взаимностью - показатели производства в сельском хозяйстве стабильны, несмотря на сложную экономическую и политическую обстановку. В то же время в АПК остается ряд нерешенных проблем, включая низкий уровень доходности, закредитованность сельхозтоваропроизводителей, достаточно высокие процентные ставки, недостаточность модернизации и обновления технической базы. В 2012 году была утверждена государственная программа развития сельского хозяйства, цель которой заключается в решении этих проблем, повышении эффективности сельхозпроизводства и конкурентоспособности отечественной продукции.
Фото: freepik.com